全面改善本市中小学校舍安全状况,把中小学校

作者:升学入学

  这个暑假,北京很多中小学都在忙着加固校舍。加装钢网,然后进行水泥喷射加固……这些措施能让校舍更加坚固、安全,但与此同时,要想保证校舍安全,还必须实施问责制。

建质[2009]77号

  本报讯 (记者张灵)受今年暑期频繁的降雨天气影响,本市部分中小学抗震加固工程延误。记者昨天从海淀区获悉,海淀区部分中小学将推迟开学约一周左右。目前各校正在积极制定课程调整方案,争取将延误的课程赶上来。

  本报讯  “2010年至2012年,全省中小学布局调整和校舍安全总投资按76亿元安排,确保3年到位……”7月30日,记者从全省贯彻全国教育工作会议精神暨全省校舍建设工作会议上了解到,我省到2012年将基本完成校舍安全工程建设和中小学布局调整任务,到2015年基本解决藏区学校教师住房困难问题。

  校舍安全关系着广大师生的生命,国家已经启动实施中小学校舍安全工程,北京市也出台了具体的实施方案。这个暑假集中进行的校舍加固就是措施之一。

各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市、计划单列市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局:

  据了解,今年是本市中小学抗震加固工作的收官之年,海淀区今年暑期仅实施校舍安全工程的中小学校就有96所、112个校址、212个项目(栋),改造任务总建筑面积达80余万平方米,是今年实施抗震改造任务最重的区县。为了保障抗震加固工程的顺利进行,海淀部分中小学已提前半个多月放暑假。

  7月19日,省政府召开全省中小学布局调整与校舍安全工程建设工作专题会议,会议决定2010-2012年全省校舍安全和布局调整规模化办学总投资为76亿元,参照海南州布局调整试点工作中省级补助46%的标准测算,省级补助资金盘子为35亿元,地方自筹41亿元。目前,全省中小学校舍安全工程和布局调整建设可研报告已经省发展改革委审批。30亿元省级补助贷款已经国家开发银行同意,并给特殊政策支持。

  北京中小学众多,特别是还有一些山区的中小学,部分校舍存在着安全隐患。居安思危,防患未然是首先应该做的。只有认真做好校舍抗震加固改造和综合防灾能力建设工作,全面改善本市中小学校舍安全状况,才能真正把学校建成最安全、家长最放心的地方。中小学校舍加固是一项公益工程,也是利国利民的一件事儿,自然能得到人民群众的拥护。

最近,国务院办公厅下发了《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》(国办发〔2009〕34号),明确提出要突出重点,分步实施,经过一段时间的努力,将中小学校建成最安全、家长最放心的地方。各地住房和城乡建设主管部门要充分认识实施这项工程的重大意义,认真做好各项工作。现就有关问题通知如下:

  海淀区教委有关负责人介绍,今年暑期降雨量比较多,加上为期一周的高温天气,部分中小学校抗震加固工程的施工期限受到影响,导致八一中学、十一学校等40所左右的学校不能在9月1日如期开学。其中,大部分为中学,少数为小学。

  全省校舍建设总体上考虑分两步走:2010年至2012年首先解决实用、够用、安全、牢固的问题;2013年至2015年逐年解决校舍、装备、设施等学校标准化建设问题。

  同时我们也要看到,校舍安全不是三年五载的事情,而是一项长期工程。这就需要明确责任,有专门的部门和人员来对校舍安全负责。一旦发生事故,必须追究相关部门和责任人的责任。只有加强问责,才能强化安全意识,为校舍安全再上一道保险。

一、高度重视校舍安全工程工作

  目前,相关学校已通过发放《致家长的一封信》进行告知,并着手根据停课情况调整课时安排。部分学校表示,对因推迟开学而耽误的课程将利用周末以及寒假时间补齐。

  近年来,我省校舍建设工作先后实施了一批重大教育项目,极大地改善了全省各级各类学校特别是农村牧区中小学的办学条件,为我省教育事业发展与改革奠定了扎实的物质基础。目前,我省部分校舍因年久失修, 存在安全隐患,亟待改造和加固。据2009年排查鉴定统计,全省纳入校安工程规划的中小学校、中等职业学校和特殊教育学校2524所,校舍总建筑面积581.71万平方米,其中需要进行抗震加固的校舍面积237.89万平方米、需拆除重建面积210.65万平方米,合计448.54万平方米,占全省校舍总面积的77%。同时,受自然条件、经济发展等因素制约,长期以来,我省中小学校布局结构不合理,布点多、规模小、成本高、效益低,至今在校生不足50人的小学和教学点到达到502所,占全省小学总数的24.52%,还有7个县的小学校均规模不足200人,与其相伴的问题是师资配置失衡,投资效益低,办学成本高,教学质量差,城乡教育资源不均衡。

  校舍安全工程涉及面广,需要发改、教育、建设、规划、财政、国土、地震、水务、监察、审计、安监、公安、文物等多个部门及各区县政府共同负责组织实施。因此,在这项工程中,需要政府出面协调的政策很多。

校舍安全直接关系广大师生的生命安全,关系社会和谐稳定。实施校舍安全工程意义重大,影响深远。把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑,住房和城乡建设系统有义不容辞的责任。住房和城乡建设系统广大干部职工,一定要从贯彻落实科学发展观的高度,从对党、对人民、对历史负责的高度,认真做好全国中小学校舍安全工程的各项工作。

  记者从东城、西城、朝阳、丰台等城区教委获悉,这些区县的中小学校今年秋季将于9月1日如期开学。部分区县教委介绍,不排除有些学校的抗震加固工程未能如期完工,区教委将安排这些学校的学生在周转校舍正常开学。

  为进一步加快全省校舍建设工作,确保“十二五”期间全面完成建设任务,省政府已转发了省教育厅、省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅《关于加强教育发展规划推进学校布局调整工作的指导意见》和《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》两个重要文件,进一步明确了今后一段时期全省校舍建设的指导思想、工作目标和主要任务。力争到2010年基本完成中小学布局调整,基本消除校舍安全隐患,基本实现县域内义务教育初步均衡;到2015年基本普及学前一年教育,基本普及高中阶段教育,基本解决农牧区教师周转房问题。

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